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Ce guide, élaboré par des universitaires, des professionnels, des élus et d'anciens étudiants du Pôle universitaire des sciences du tertiaire de Rouen, s'adresse à tout public intéressé par l'actualité de la fonction publique territoriale sur le plan national et sur le plan local. Trente ans après l'acte fondateur d'une décentralisation renforcée, dix ans après l'acte II de la décentralisation et à la veille d'une nouvelle réforme, la mutation actuelle des territoires en France est visible et son constat est unanime. Font en revanche débat sa légitimité, ses modalités, ses conséquences en matière de répartition du pouvoir ou encore son impact en termes de finances publiques et de ressources humaines.
Dans un contexte évolutif et complexe (première partie), dans lequel le jeu des recrutements dans les diverses collectivités se modifie (deuxième partie), se pose par conséquent la question de l'avenir de la fonction publique territoriale; un avenir peut-être incertain, mais malgré tout prometteur.