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Dans l'enthousiasme de l'ouverture à la concurrence ou dans la volonté ferme de préserver les acquis du service public, on oublie que les systèmes de régulations économiques ne sont pas laissés à la simple concurrence parce qu'ils recèlent aussi des risques. L'ouvrage aborde le risque de système, lorsque la crise est générale, issue souvent d'évènements exogènes, mais il traite aussi du risque propre à la construction des régulations – l'incohérence – dont le souci amène à l'ambition d'une interrégulation. Les oppositions d'intérêts, les affrontements nourrissent la prospérité économique tandis que les conflits et les blocages lui nuisent, le règlement des différends s'installe alors dans la régulation pour en fermer la plaie.